06/14/2012 | Press release

Alejandro Poiré, Secretario de Gobernación, durante la Primera Cumbre Ciudadana para Construir Un México Pacífico y Justo

distributed by noodls on 06/15/2012 06:17

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Discurso

México, D.F., 14/06/2012

Bienvenidos. Muy buenos días. Muchas gracias por estar aquí.

Nos convoca la oportunidad de recibir a los organizadores de La Cumbre Ciudadana, a sus representantes. Festejar y celebrar esta iniciativa que ha habido tan importante de discusión, de análisis, de evaluación y, sobre todo, de compromiso con una perspectiva de política pública, con una perspectiva de transformación para nuestro país.

Creo que es verdaderamente un ejercicio muy relevante que, desde luego es relevante en tanto tiene una vocación de futuro, pero es relevante también en cuanto marca un esfuerzo muy significativo, muy persistente y muy constante por parte de distintos representantes de organizaciones de la sociedad civil por imprimir en la lógica de lo público, en la lógica gubernamental, no solamente algunas demandas específicas, sino particularmente la responsabilidad de las autoridades de ser abiertos, de dar la cara, de abrir los espacios de discusión y de participación, y de promover de manera sistemática el involucramiento de los ciudadanos en la toma de decisiones, en la discusión de alternativas, en la búsqueda de espacios de definición y de responsabilidad, cada quien en el ámbito que nos corresponde.

Yo de verdad les agradezco enormemente la oportunidad de estar aquí, de recibirlos en esta Secretaría de Gobernación que es, particularmente de unos años para acá, la casa de la democracia, la casa del diálogo, la casa de la transparencia.

Así tratamos de hacerlo todos los días y, de verdad para mí es una oportunidad extraordinaria, y agradezco también a mis compañeros del Gobierno Federal que están aquí con motivo de esta reunión.

Muchas gracias, María Elena.

(Segunda intervención)

Nada más quisiera hacer una mención para también agradecer la presencia de nuestros compañeros del Consejo Técnico Consultivo del Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil y otras organizaciones que hoy nos acompañan.

Muchas gracias por estar aquí.

(Tercera Intervención)

Antes que nada, otra vez, muchas gracias.

Estamos claros, muy claros del objetivo inicial o del objetivo de trascendencia hacia el futuro de la Cumbre.

Nos queda perfectamente claro, nos parece perfectamente razonable. Pero también nos convoca, desde luego, como bien lo decía María Elena, una responsabilidad actual.

Estamos indudablemente inmersos, ahora sí que en la culminación de un Proceso Electoral, la culminación de un Proceso Electoral que tiene como resultado la renovación del poder público.

Quizás voy a decir algunas cosas que son como verdades de Perogrullo, pero a veces vale la pena reflexionarlas un poco, qué quiere decir ese discurso, esa retórica de la democracia; qué quiere decir vivir en democracia.

Lo decía yo con un ánimo, sí simbólico, pero real.

Hoy la Secretaría de Gobernación es, y así debe de ser o por lo menos ese es el esfuerzo permanente que hacemos, debe de seguir siendo la casa de la democracia.

Qué es eso, qué quiere decir eso, por qué vivimos en democracia y cómo le hacemos para que esa democracia sea más eficaz, más auténtica.

Fundamentalmente, quiere decir servidores públicos. Ya decir eso y no decir autoridades, no decir gobierno, quiere decir servidores públicos sujetos al control ciudadano.

Esa es una forma de sintetizar lo que es tarea de todos, responsabilidad nuestra, obligación nuestra para empezar por ahí.

Y en esa medida, en la medida en la que quienes estamos aquí, tenemos todavía una responsabilidad muy importante en materia de servicio público.

Y estamos sentados frente a ciudadanos activos, propositivos, conscientes, críticos, plurales, además extraordinariamente comprometidos, pues más nos compromete a nosotros el darle sustancia a ese trabajo.

Es decir, ponernos a trabajar sobre una agenda que evidentemente es mucho más amplia que la que se presenta y la que se sintetiza en una reunión tan breve como ésta, pero que por supuesto nosotros entendemos no solamente como la expresión del trabajo de este grupo, sino además como expresión de tareas pendientes.

Tareas pendientes que precisamente, por ejemplo lo que decía Suhayla en el sentido de la búsqueda de la inclusión y la cohesión, son precisamente las que nos van a acabar dando algunas de estas tareas, mayores oportunidades de expresión de ciudadanía; en la medida en la que construyamos una ciudadanía más sólida, pues mucho más exigidos vamos a estar nosotros como servidores públicos.

Y se los digo con toda sinceridad y con una gran franqueza. Es esa exigencia la que nos permite seguir empujando y seguir avanzando, porque el servicio público es por definición una tarea de transformación.

Quien no lo piense así, no merece ser llamado servidor público.

Déjenme hacer algunos comentarios específicos de algunas de las propuestas. Pero antes que hacer un compromiso que pudiera sonar hueco, creo que el compromiso más importante que podemos hacer, que puedo hacer a nombre de la Secretaría de Gobernación, del Gobierno Federal, es de establecer una mesa de trabajo.

Que en esa mesa de trabajo revisemos los 21 puntos que nos ha presentado la Cumbre Ciudadana. Algunos de ellos nos los han subrayado, son de agenda legislativa. 

Yo espero Mayte que de verdad los Congresos de los estados, se apuren a la Reforma Constitucional en materia de Reforma Política.

Lamento y lo he dicho con una gran claridad, lamento que se hayan quedado algunas de las propuestas del Ejecutivo, que coinciden de hecho con lo que hoy se nos plantea en materia de elección consecutiva, etcétera.

Y creo que habrá un espacio adicional en el inicio de la próxima Legislatura para discutir algunos de estos temas.

Pero entonces hagamos mejor un compromiso específico, un seguimiento a esta agenda de trabajo, quizás en una mesa con todos, pero quizás en mesas específicas en las cuales nosotros podamos convocar a distintos compañeros de la Administración Pública para decir:

A ver, si aquí sí tenemos un consenso claro, uno.

Dos. Tenemos los mecanismos presupuestales y administrativos durante estos últimos meses, que desde luego son meses de transición, no hay que negarlo, desde luego son meses de entrega, sí. Y será una entrega ejemplar, no me cabe la menor duda.

Vamos a hacer un trabajo administrativo, político, de transparencia, de seriedad y de consolidar una Administración Pública para que podamos seguir avanzando, desde el punto de vista del gobierno, pero también en la cual podemos asumir tareas de transformación que ustedes están planteando. Hay que hacerlo.

Creo que ese es el primer compromiso específico, el seguimiento. Decir: A ver, en todo esto sí estamos de acuerdo qué hemos hecho, qué vamos a hacer, para qué nos queda tiempo y a quién tenemos que convocar a la mesa.

Déjenme me refiero específicamente a algunos de estos temas.

Sí hay que hacer un esfuerzo de homologación normativa, indudablemente. Y sí hay que pensar en materia de las reglas, las normas, las leyes que determinan la actuación de las Organizaciones de la Sociedad Civil.

Yo creo que ahí el acento que tenemos que poner, además no solamente es en la legislación, en los incentivos fiscales que, desde luego, es una discusión permanente. Yo creo que se inserte en una discusión mucho más amplia de las finanzas públicas de nuestro país, por cierto discusión muy relevante hoy día en ámbitos electorales.

Pero discusión, además, muy pertinente desde el punto de vista de cuáles son las grandes tareas que tenemos que hacer, quiénes son los más indicados para llevarlas a cabo, qué espacios tienen estos, la participación ciudadana, las organizaciones de la sociedad civil, la decisión del contribuyente respecto de cómo se destina su dinero.

Pero también quién recauda, que esa es la otra gran parte de la agenda de finanzas públicas en nuestro país, no solamente la gran recaudación que siempre se piensa a nivel del orden Federal, sino el fortalecimiento de las agendas de recaudación de los estados y de los municipios.

Una cosa específica creo que sí podemos asumir de entrada, es un compromiso en el que ya hemos estado trabajando, es el tener no solamente tener más transparencia. Pero yo creo que sí hay transparencia, lo que no hay es eficiencia y eficacia.

O sea, si tú le dedicas tres semanas a buscar toda la información de todos los fondos concursables, con tres personas, con  un Internet que funcione, etcétera, seguro los encuentras.

Porque ahí está, es un desastre eso. El punto es que tenemos que hacernos conscientes y consistentes en que lo tenemos que lograr con una mucho mayor eficacia.

Y creo que hay instancias en las cuales particularmente se ha hecho un esfuerzo importante, como es el INDESOL, etcétera; pero tenemos que hacerlo mucho más amplio y mucho más consistente de todo el Gobierno Federal, de todos los distintos programas, etcétera.

Y esa, por ejemplo, es una homologación que no es normativa, es una homologación informativa, vamos a decirlo así, que por supuesto que la tenemos que hacer.

Y ahí sí que esa sí es tarea nuestra. Hay tareas en las cuales, ojalá todo dependiera de nosotros; esto sí, sí lo tenemos que hacer, y yo creo que eso es un compromiso específico que hay que asumir de entrada.

Nosotros hemos sido muy enfáticos, y lo reitero aquí con ustedes, es bien importante que estén ustedes aquí en esta mesa.

Sí hemos construido una democracia muy valiosa, sí tiene un montón de problemas y los han mencionado algunos de ustedes aquí. Pero sí tenemos hoy autoridades ciudadanas que tienen una gran experiencia en el tema de la organización de las elecciones, que están sentados en una mesa sujetos al escrutinio de los partidos y de los ciudadanos, sujetos a un orden jurisdiccional en el cual sus decisiones pueden ser revisadas también por órganos judiciales autónomos.

Y sí es bien importante que todos estemos conscientes de que nos hemos construido ese entorno institucional y, desde el inicio del proceso electoral el Gobierno Federal y creo que todos los ciudadanos y los propios partidos políticos, tenemos la responsabilidad de respaldar ese entorno y esa construcción institucional.

Todos tenemos por supuesto en esa tarea una responsabilidad y una obligación, la obligación es que las elecciones salgan bien y todos tenemos que hacer nuestro esfuerzo para que esas elecciones salgan bien.

Y por supuesto que habrá decisiones, por la propia naturaleza de las autoridades electorales, que no satisfagan a una o a otra fuerza política, que dejen insatisfecho a algún actor político o, incluso, actores de la sociedad civil.

Pero indudablemente que ese es un compromiso que tenemos que asumir todos. Que esas instituciones que tanto trabajo nos ha costado construir, que hoy son transparentes, que hoy están sujetas al control de Congreso, que hoy funcionan con un financiamiento transparente -que podemos considerar excesivo, inadecuado, lo que sea-, pero ahí está con toda claridad a los ojos de la ciudadanía y sujeto al escrutinio público, tienen que funcionar y están funcionando.

Y eso precisamente da paso a una reflexión que sí tenemos que hacer desde ahorita y, particularmente concluido el proceso electoral, de decir: a ver, qué hay que corregir.

A mí me preocupa un punto en lo particular, quisiera subrayarlo y creo que es algo en lo cual hay coincidencias importantes.

La fortaleza de la representación pública a través de los partidos políticos es una fortaleza que no debe nunca de ser una fortaleza artificial; debe de ser una fortaleza basada en su auténtica representatividad.

Entonces, más que construir barreras de entrada, lo que tenemos que construir son mecanismos de apertura, de transparencia, de mayor acceso, que obliguen a los propios partidos políticos a hacerse cada vez más responsables ante los ciudadanos.

Iniciativas en materia de financiamiento, iniciativas en materia de candidaturas independientes, iniciativas en materia de distintas alternativa de representación, indudablemente creo yo que van en ese sentido y será una agenda que le tocará en meses siguientes a los propios partidos políticos, al Gobierno de la República atender.

Ciertamente es una tarea que ha estado siempre en la discusión de la Reforma Política y que tenemos que seguir impulsando precisamente para garantizar que esa fortaleza sea, sistemáticamente, basada en la aceptación de los ciudadanos, en la disposición de los ciudadanos a sumarse a los proyectos.

Como creo que hoy hay muestra de ello indudablemente, pero ciertamente tenemos que fortalecerla, tenemos que abrirlo cada vez más.

Si hay pendiente de publicarse un informe realizado por el Centro Nacional de Prevención del Delito me parece que  no hay, en fin, no sé la razón por la qué no se haya publicado, pero por supuesto hay que hacerlo. Y más que publicarlo, creo que uno de los compromisos específicos que hay que ver es qué trae ahí y cómo podemos impulsar esto, creo que son algunos de los temas que se planteaba de manera muy concreta.

Desde luego hay que reconocer que en nuestra capacidad para darle mayor paso y mayor fuerza a la inclusión social, a la cohesión de las comunidades, es precisamente donde vamos a fortalecer estos mecanismos de democracia, porque ahí es donde está la ciudadanía, ahí es donde están las personas que se asumen como libres, que se eliminan los temores y se va construyendo un espacio de mucho mayor enriquecimiento, digamos, no solamente de la vida personal, sino comunitaria.

Creo que sí es un elemento muy importante y creo que es uno de los ejes centrales de esta agenda que plantean y que, desde luego, nos hace mucho sentido como algo que tenemos que impulsar aún más.

Coincidimos, por supuesto, en muchos de los planteamientos hechos en la materia educativa. El énfasis del Gobierno de la República ha sido muy claro en el fortalecimiento de la calidad educativa, en el encontrar los mecanismos para las evaluaciones que permitan una auténtica profesionalización, un mejoramiento de las condiciones educativas y de ampliación de todos los espacios de formación y de transformación.

Y creo que indudablemente es una agenda en la que tenemos que seguir avanzando de manera muy enfática; y creo que así lo hemos  hecho y creo que también vendrán en los meses que vienen pasos muy importantes en esa materia que desde luego compartimos

Llevamos diez años, se acaban de cumplir diez años de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Hoy el IFAI tiene además tareas en materia de protección de datos personales y, ciertamente, la transparencia es un insumo absolutamente indispensable para contar con esos servidores públicos que estén sujetos al escrutinio de los ciudadanos.

Entonces, todo lo que podamos hacer para ampliar esa agenda de transparencia, desde el punto de vista, por supuesto normativo pero también de mecanismos concretos como el que discutíamos de acceso a la información por lo menos del ámbito federal, creo que hay que seguirlo impulsando.

Y evidentemente, en fin, la agenda de la Reforma Laboral es una agenda que además ha estado presente en el Congreso de la Unión, en el cual se conoce muy bien cuál ha sido el trayecto de las distintas iniciativas y de los distintos proyectos, yo creo que es una agenda absolutamente indispensable.

Hoy en día México está sorteando la crisis internacional, podría decirse mejor que prácticamente cualquier del mundo.

Hoy en día México ha dado una respuesta con responsabilidad en las finanzas públicas, con apertura en los mercados internacionales, con un manejo serio y sensato de la política fiscal y de la política monetaria que ha permitido mitigar enormemente los costos de esa crisis, pero ciertamente todavía nos falta una flexibilización de las normas laborales que permitan ampliar de manera muy significativa el potencial de empleo que tenemos en nuestro país.

Más allá de algunos derechos específicos, digamos, que todavía tenemos que avanzar desde el punto de vista de derechos humanos, casi hay que decirlo desde esa manera, una perspectiva de género, etcétera; pero ciertamente esa Reforma Laboral es absolutamente indispensable.

Creo que  también coincidimos de una manera muy clara con esta propuesta en términos generales.

La agenda de seguridad, pues que decir de la agenda de seguridad, algunos de los elementos que se plantean aquí nosotros los respaldamos plenamente; la participación de miembros de las organizaciones de la sociedad civil de manera formal en el Consejo Nacional de Seguridad Pública ciertamente es un tema en el cual tenemos que avanzar, y hay que hacerlo de manera muy concreta, a partir de la próxima reunión del Consejo.

Pero además en buscar la forma de incluirlo, ya sea en la Ley General o incluso, provocar un acuerdo del propio Consejo para que sea una presencia permanente y que podamos tener un espacio de liberación y de responsabilidad concreto de manera sistemática.

Vale la pena recordar que no está criminalizado en la legislación el uso de las drogas, que hemos creado una red de centros de prevención y centros de atención muy amplia en todo el país, la más amplia  de hecho en toda América Latina.

Pero que indudablemente hay todavía un esfuerzo pendiente por integrar de manera sistemática en todo el país, en todos los municipios, en todas las ciudades, la política de prevención y atención a las adicciones del Gobierno Federal con el gobierno de los estados y con los gobiernos municipales.

Hay lugares en los cuales esto se está dando de una manera verdaderamente notable, exitosa, productiva, con muchos espacios de acceso a estos servicios para las familias y para los jóvenes; y este debiera de ser el estándar en prácticamente todo el país.

Ciertamente la inversión y algunos de los cambios normativos que eran necesarios ahí están, pero sí, indudablemente es una tarea muy, muy importante.

Porque independientemente de que el tema de seguridad, por supuesto, tiene una vertiente que tiene que ver con el tráfico de drogas y el consumo de drogas, hay toda una tarea que se tiene que hacer en materia de seguridad, pero también hay una tarea independiente en materia de salud pública que creo que es muy relevante que debemos de seguir avanzando.

Y por supuesto, nosotros hemos insistido en la promoción de la Reforma al Sistema de Justicia Penal, y creo que este acento que se pone en verificar que los mecanismos alternativos de solución de controversias no signifiquen un espacio para la impunidad, es un acento muy bien puesto.

Creo que es una tarea que se ha avanzado bastante en algunos estados, que desde el Gobierno de la República se ha hecho un esfuerzo muy importante incluso hasta para financiar la infraestructura correspondiente a los proyectos que se necesitan para las salas de audiencia, para los juzgados, etcétera; pero que todavía falta un esfuerzo normativo, de transformación de los códigos penales a nivel local, y del propio Código de Procedimientos Penales a nivel Federal que ciertamente nos da ese espacio para mantener esa agenda y asegurarnos que tenemos esos protocolos de actuación en los mecanismos, entre otras cosas desde luego, los mecanismos alternativos de solución de controversias que colaboren con ese propósito de impedir un fenómeno de impunidad.

Son algunos comentarios, sé que no comenté todo, pero creo que lo podremos hacer a través de este compromiso específico de seguimiento.

Sí quiero agradecerles una vez más que estén aquí, es una muestra de su propio compromiso.

Sé muy bien, sé muy bien lo difícil que resulta para muchas de las organizaciones de la sociedad civil, ya no digamos estar en esta mesa y organizarse y buscar una perspectiva de promoción de lo público de manera más amplia, sino simple y sencillamente cumplir con sus objetivos primarios. Sé muy bien del reto extraordinario que eso, en algunas ocasiones, sigue significando.

Y sé que quienes están aquí representan, por supuesto, sus propias organizaciones, pero representan a todo un tercer sector que, como en otras cosas que están pasando en México, a veces no nos damos el tiempo, no nos damos el espacio para reflexionar y ver ese crecimiento extraordinario, ese pluralismo valiosísimo que se está dando, no solamente en las grandes ciudades, en todo los espacios del país, en  todas las comunidades que verdaderamente es algo extraordinariamente esperanzador y extraordinariamente alentador.

Y precisamente porque tengo perfectamente claro lo difícil que es, y porque tengo perfectamente claro el enorme crecimiento que se está dando y el esfuerzo tan valioso que hacen ustedes es que el compromiso personal y, por supuesto, de los compañeros de la Administración Pública y del Gobierno del Presidente Felipe Calderón con esta tarea lo subrayamos aun más, como bien se dijo, para este diez por ciento todavía muy importante y todavía muy significativo que queda de trabajar con ustedes y de trabajar en esta agenda.

Sí quiero ser bien enfático en un punto que creo que es lo más importante, porque al final de cuentas tenemos labor de presente, pero tenemos que proyectarla hacia el futuro.

Estoy muy consciente que la labor más importante que debemos de construir hacia los años por venir es que estos espacios no solamente no se pierdan, sino que se multipliquen, se consoliden, se fortalezcan. No solamente como una reunión política protocolaria, no. Como un espacio de deliberación, de decisión, de participación, de construcción.

Probablemente el día de mañana ninguno de los que estamos aquí estemos en una mesa como esta, pero es fundamental que esta mesa siga, es fundamental que estos espacios, que esta siga siendo la casa de la democracia y que la democracia cada vez sea más entendida en esa lógica precisamente de servidores públicos sujetos al control, al escrutinio de los ciudadanos y ciudadanos precisamente cada vez más con todas las herramientas y todas las oportunidades para que todas sus potencialidades se vean verdaderamente manifestadas y expresadas.

De verdad les agradezco mucho que estén aquí. Tienen mi reconocimiento, tienen mi admiración y tienen mi compromiso de seguir trabajando en esta agenda.

-Dirección General de Comunicación Social-

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