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Ministry of Transport and Public Works of the Oriental Republic of Uruguay
Ministry of Transport and Public Works of the Oriental Republic of Uruguay
11/19/2012 | Press release
URUGUAY ES EL PRIMER PAÍS DE AMÉRICA EN ACCEDER A NUEVA HERRAMIENTA FINANCIERA DE BANCO MUNDIAL
distributed by noodls on 11/19/2012 09:53
En enero de este año, el Banco Mundial, en respuesta a requerimientos de países que buscaban soluciones innovadoras a desafíos del desarrollo, aprobó una nueva herramienta de financiamiento llamada Programa por Resultados. Este instrumento de préstamo apoya programas de inversión de los países y vincula los desembolsos de fondos directamente con la obtención de resultados definidos.
Hasta ahora, solo cuatro países están aplicando esta herramienta: Marruecos, Nepal, Tanzania y Vietnam. En América Latina, Uruguay se ha convertido en el primer país en utilizarla para mejorar sus resultados en infraestructura vial.
"No se está apoyando aquí un 'proyecto del Banco', con unos pocos tramos de carretera rehabilitados aquí y allá. Por el contrario, se apoya la rehabilitación de caminos de Uruguay, como un todo", afirmó Gregoire Gauthier, gerente del programa de rehabilitación y mantenimiento vial de Uruguay.
Bajo este programa se prevé rehabilitar en tres años unos 500 km de carreteras, puentes, sistemas de drenaje, y mejorar la señalización de los casi 9.000 km de rutas nacionales.
Gauthier definió esta herramienta como "un cambio y una evolución completos en términos de enfoque. Además, las actividades que se apoyan son parte del financiamiento general para un programa más amplio de un país en desarrollo".
Utilizando los sistemas y procesos nacionales de implementación, este instrumento se destina en forma más categórica al desarrollo institucional, y el desempeño más eficiente de los programas apoyados. La nueva herramienta brinda además la oportunidad de mejorar la coordinación entre todos esos actores, instituciones nacionales e internacionales, que participan en programas nacionales.
Se esperan resultados en la gestión del sector vial como un todo, por ejemplo mejorando la capacidad de planificación, la seguridad vial, y la comunicación con la sociedad civil en relación con el desempeño y los resultados del Programa.
Todos deben reportar resultados, incluso las empresas contratadas para hacer las obras. "La experiencia muestra que estos contratos, en los cuales el contratista privado es responsable de la calidad de la carretera que tiene que gerenciar, y cobra cuando se obtiene ese nivel de calidad, son muy costo-eficientes", añadió Gauthier.
En resumen, es el país quien ejecuta el programa, y el dinero se entrega cuando se hayan logrado y verificado los resultados
Programa de rehabilitación y mantenimiento vial
En Nepal, por ejemplo, se apoyó al gobierno en su programa de mejoramiento del estado de los puentes del país, mediante la rehabilitación de 89 puentes de más de 35 años de antigüedad, la construcción de 12 nuevos, y el mantenimiento de otros 300. En Marruecos, la herramienta respaldó la segunda fase gubernamental de la Iniciativa Nacional de Desarrollo Humano, financiando así acceso a servicios básicos e infraestructura en las regiones más pobres del país, mejores logros en educación por parte de las niñas de zonas rurales, acceso de las poblaciones rurales al agua potable, entre otros.
En el caso de Uruguay, el objetivo es que el país pueda contar con la infraestructura vial de la mejor calidad posible, para disminuir los costos de transportes, desarrollar las actividades logísticas, fomentando la actividad económica del país.
Al respecto, el Ministro de Transporte y Obras Públicas, Enrique Pintado, aseguró que se trata de "una gran herramienta; nosotros compartimos su filosofía de promover con incentivos las buenas prácticas".
En entrevista concedida al boletín oficial del Banco Mundial, Pintado dijo que la principal meta de su administración es "reformular la conectividad del país" para una articulación eficaz del transporte fluvial, terrestre y marítimo.
En relación a esta nueva modalidad de financiamiento del Banco Mundial, Programa por Resultados y su impacto en el país, destacó que esta herramienta de financiamiento contribuye en la medida que "da soporte a nuestro principal objetivo que es un aumento en la productividad, calidad y eficiencia de las obras viales; todo esto a partir del objetivo estratégico inicial que el MTOP trazó para el quinquenio: asegurar una adecuada conectividad entre las unidades de producción y las terminales de salida, de productos y personas".
Pintado evaluó que el Programa por Resultados "es una gran herramienta" y precisó que comparte la filosofía de promover con incentivos las buenas prácticas. "Esto permitirá elevar estándares de calidad y audacia para una inversión que se acompase a los tiempos que marcan las necesidades del país, realizando las obras con todos los controles necesarios pero incluyendo la característica fundamental de innovar en procesos y tecnológica".
